河北保定加強白洋淀上游保護治理，修復白洋淀生態(tài)環(huán)境
【tuchai.cn南京純水設備】河北省保定市政府近日召開《保定市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境維護條例》(以下簡稱《條例》)發(fā)布解讀新聞發(fā)布會。從發(fā)布會上得知，《條例》把白洋淀水環(huán)境質(zhì)量改善作為目的，以水為主線，全要素統(tǒng)籌山水林田湖草管理，提出了立法維護措施。同時，單獨設立“協(xié)同管控”章節(jié)，保證雄安新區(qū)及白洋淀水環(huán)境管理?！稐l例》將于今年7月1日正式施行。
治淀先治河，白洋淀上游保定市九條河流成重點
據(jù)了解，保定市上游流域中，近年來，府河、孝義河終年有水注入白洋淀，白溝河豐水時節(jié)有水入淀，其他河流水庫基本處于斷流狀態(tài)。在水質(zhì)方面，上游山區(qū)河段水質(zhì)較好，下游平原河段自然徑流較少，部分河流接納沿線污水處置廠處置后的尾水，水質(zhì)較差。
白洋淀有“九河下梢”之稱，它是由九條河流注入構(gòu)成的，南京純水設備其上游基本在保定境內(nèi)。所以，加強白洋淀上游的維護管理，對整個白洋淀生態(tài)的恢復維護十分重要。
雄安新區(qū)設立后，保定市加大了水污染綜合防治力度，2018年，保定市府河、孝義河等主要有水河流出境入淀斷面水質(zhì)明顯好于上年同期，境內(nèi)國控、省控考核斷面水質(zhì)也呈現(xiàn)穩(wěn)步改善趨向。
堅持問題導向，提出管理和維護舉措，是《條例》的一大亮點。《條例》針對目前保定市水環(huán)境管理現(xiàn)狀和缺乏，在飲用水水源地維護、濕地樹立和維護、鄉(xiāng)村污水管理、生物多樣性維護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、養(yǎng)殖廢棄物處置與處置等方面，提出了立法維護措施。
統(tǒng)籌管理維護，提出十類遏止性行為并明白罰則
《條例》共六章48條，分別為總則、監(jiān)視管理、維護與管理、協(xié)同管控、法律義務和附則。
在監(jiān)視管理章節(jié)，《條例》將河長制以立法方式予以明白，市、縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村樹立河長制，分級分段分區(qū)組織指導本區(qū)域內(nèi)河流、水庫的水資源維護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境管理和水生態(tài)修復等工作。市、縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))河長擔任組織對相應河流下一級河長實施考核。
在濕地維護、土壤污染管理以及生物多樣性維護等方面，《條例》明白了維護和管理舉措。比如第三十一條提出，市、縣級人民政府野生動植物維護主管部門應當會同有關部門展開野生動植物種群及生息地的調(diào)查、監(jiān)測和評價，對野生動植物及棲息地、繁育地、維護地、遷移通道等重點區(qū)域樹立檔案，對遭到嚴重破壞的野生動植物，經(jīng)過樹立維護小區(qū)或者人工繁育基地等措施予以恢復。
同時，《條例》從約談制度、突發(fā)事情防控、生態(tài)空間承載力、生態(tài)環(huán)境修復、生態(tài)補償、排污容許證制度等方面，劃定了生態(tài)環(huán)境維護的管理內(nèi)容。
《條例》還提出遏止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液等十類遏止性行為并明白了相應的法律義務。在明白遏止性行為同時，《條例》逐一明白了違犯后的法律義務，比如向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液的，情節(jié)較重的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)相關政府批準，責令停業(yè)、關閉。
明白協(xié)同管控，推進樹立白洋淀上下游協(xié)作聯(lián)動機制
《條例》明白提出，保定市人民政府應當推進制定與雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境維護規(guī)劃相和諧的區(qū)域生態(tài)環(huán)境維護規(guī)劃。保定市鼓舞環(huán)雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的排放標準逐步與雄安新區(qū)企業(yè)的排放標準接軌。
此外，保定市政府應當推進樹立白洋淀上下游協(xié)作聯(lián)動機制和流域水環(huán)境協(xié)同管理機制;應當優(yōu)化環(huán)雄安新區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，南京實驗室純水設備逐步樹立與雄安新區(qū)一體化的環(huán)境準入和退出機制;市生態(tài)環(huán)境主管部門應當推進跨界水質(zhì)斷面監(jiān)測，協(xié)同樹立水環(huán)境維護信息共享平臺和水污染事故應急聯(lián)動機制。
《條例》針對白洋淀上下游流域協(xié)同管理工作，單獨設立了“協(xié)同管控”章節(jié)，從法律層面明白了保定市與雄安新區(qū)協(xié)同展開的保證體系。
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